Temendo ficar vulnerável às decisões imprevisíveis de governos estrangeiros, a União Europeia está a preparar medidas abrangentes para abandonar empresas digitais americanas e chips chineses em favor de alternativas europeias.
O pacote de soberania tecnológica da UE é uma das várias medidas adotadas em Bruxelas para reduzir a dependência de empresas estrangeiras e reforçar a indústria local — mas corre o risco de abrir uma nova frente nas tensões transatlânticas.
O aguardado pacote de novas regras sobre chips, computação em nuvem e IA será apresentado na quarta-feira como parte do esforço da UE para «reclamar o seu lugar na corrida global pelo poder geoeconómico», diz um documento estratégico preliminar visto pela AFP.
Uma preocupação particular é o quanto a União Europeia depende de provedores de nuvem dos EUA, que representam cerca de 70% do mercado europeu.
Desde que o Presidente Donald Trump regressou à Casa Branca no ano passado, os europeus receiam que infraestruturas digitais críticas possam ser paralisadas por um «kill switch» americano, caso as tensões atinjam níveis extremos.
Altos responsáveis da UE não nomeiam diretamente os Estados Unidos como alvo, mas a tecnologia americana domina, desde a computação em nuvem às redes sociais e ao comércio eletrónico.
«Precisamos desenvolver as nossas próprias capacidades. Não podemos permitir que alguém tente influenciar as nossas decisões, os nossos valores, a nossa economia e os nossos serviços bem funcionais», disse este mês Teresa Ribera, responsável pela concorrência da UE.
Representantes da UE costumam apontar as sanções de Washington contra juízes do Tribunal Penal Internacional — impostas por Trump em fevereiro de 2025 — para ilustrar o controlo das empresas norte-americanas. O juiz Nicolas Guillou descreveu como perdeu o acesso ao seu cartão Visa, por ser um sistema americano.
Mas o enviado dos EUA junto à UE, Andrew Puzder, advertiu contra quaisquer medidas protecionistas, enquanto empresas americanas têm pedido à Europa que não as exclua.
«A Europa não conseguirá entrar na economia da IA derrubando outras pessoas», disse Puzder à AFP no mês passado quando questionado sobre os planos.
Pacote abrangente
O pacote de quarta-feira incluirá a Legislação sobre desenvolvimento de tecnologias na nuvem e IA, destinada a acelerar a implementação de infraestruturas de centros de dados; uma proposta de Legislação CHIPS para reforçar a segurança do abastecimento de semicondutores, reduzindo a dependência de fornecedores estrangeiros; e um impulso para que as autoridades públicas adotem mais software de código aberto para melhorar o controlo, a flexibilidade e evitar o aprisionamento por fornecedores ('vendor lock-in').
O eurodeputado Oliver Schenk disse à AFP que o pacote «não se trata de oposição aos nossos parceiros comerciais ou de fechar mercados», mas afirmou: «A Europa deve evitar tornar-se estruturalmente dependente de qualquer ator externo único» em matérias de IA, nuvem e chips.
O projeto de estratégia, que ainda pode mudar antes do anúncio, diz que os governos deverão realizar «avaliações de risco de soberania» para nuvem e IA, para «melhorar a resiliência» e identificar alternativas europeias.
«A Europa deve assegurar que os investimentos públicos em IA e em infraestruturas de nuvem fortaleçam a capacidade de inovação europeia, a resiliência e a segurança», disse Schenk.
Segundo um documento preliminar sobre chips, a comissão quer ter poder para intervir em caso de crise, obrigando «os fabricantes a priorizar encomendas de produtos críticos em situação de crise, sobrepondo-se aos contratos existentes».
Propõe também compras comuns, o que significa que a UE atuaria como «comprador central para vários Estados-Membros que enfrentam escassez severa».
«Sem 'kill switch'»
Aaron Cooper, do grupo da indústria tecnológica Business Software Alliance, procurou tranquilizar os europeus que receiam que qualquer administração dos EUA possa agir para prejudicar o bloco em momentos de tensão, na sequência de atritos passados, incluindo sobre tarifas.
«Não existe tal coisa como um kill switch», disse Cooper à AFP, acrescentando que as empresas «querem cumprir as leis onde quer que façam negócios».
As empresas tecnológicas americanas têm procurado alterar o foco do debate, insistindo que os europeus estariam no controlo dos seus dados ao utilizarem serviços dos EUA.
«Soberania digital trata-se de controlo, não apenas de fronteiras», disse Ana Paula Assis, presidente da IBM para a Europa, Médio Oriente, África e Ásia-Pacífico, acrescentando que a empresa ajuda os seus clientes a «manter autoridade sobre todo o seu património de TI».
A UE afirma que o pacote impulsionará a inovação e ajudará a Europa a alcançar os Estados Unidos e a China na corrida pela IA.
Mas Ben Brake, Diretor-geral da DOT Europe, cujos membros incluem a Amazon e a Apple, disse que «retaliar contra corporações norte-americanas em resposta a disputas comerciais não impulsionará a inovação nem fortalecerá a competitividade da Europa».
